“先放后檢”是海關(guān)總署為深入推進(jìn)放管服改革,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,提升貿(mào)易便利化水平的舉措之一。
那么,什么是“先放后檢”?“先放后檢”有何優(yōu)勢(shì)?企業(yè)通關(guān)流程及注意事項(xiàng)有哪些?接下來(lái),開森小編將一一為大家進(jìn)行解答。
一、什么是“先放后檢”
目前,有六種進(jìn)口大宗商品實(shí)施“先放后檢”,分別是鐵礦、錳礦、鉻礦、鉛礦及其精礦、鋅礦及其精礦、原油。
對(duì)于金屬礦產(chǎn)品來(lái)說(shuō),“先放”指進(jìn)口礦產(chǎn)品經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫符合要求后,即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所;“后檢”指進(jìn)口礦產(chǎn)品提離后海關(guān)實(shí)施實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并簽發(fā)證書。
對(duì)于原油來(lái)說(shuō),“先放”是指進(jìn)口原油經(jīng)海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查符合要求后,企業(yè)即可開展卸貨、轉(zhuǎn)運(yùn)工作;“后檢”是指對(duì)進(jìn)口原油開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)并進(jìn)行合格評(píng)定。
二、“先放后檢”政策優(yōu)勢(shì)
海關(guān)改革紅利的充分釋放,對(duì)于進(jìn)口企業(yè)來(lái)說(shuō),不僅節(jié)省了港口堆存、滯港、搬倒費(fèi)用,而且可以壓縮貨物通關(guān)時(shí)間6~10天,企業(yè)還可以直接根據(jù)船期與港口作業(yè)時(shí)間提前預(yù)定裝卸、物流等環(huán)節(jié),進(jìn)一步提升物流時(shí)效,壓縮經(jīng)營(yíng)成本;對(duì)于港口來(lái)說(shuō),可以有效加快港口堆存場(chǎng)地貨物周轉(zhuǎn)速度,提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力,營(yíng)造良好的口岸營(yíng)商環(huán)境。
1、海關(guān)向企業(yè)宣傳“先放后檢”政策
三、檢驗(yàn)監(jiān)管流程
1、企業(yè)申報(bào)
企業(yè)應(yīng)按照中國(guó)國(guó)際際貿(mào)易“單一窗口”中《關(guān)于中國(guó)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”貨物申報(bào)“兩段準(zhǔn)入”功能全面推廣的通知》有關(guān)說(shuō)明,在“兩段準(zhǔn)入申請(qǐng)”中勾選“附條件提離申請(qǐng)”,隨同其他申報(bào)數(shù)據(jù)一并向海關(guān)申報(bào)。
2、海關(guān)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)
海關(guān)根據(jù)布控指令,按照法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范等要求對(duì)進(jìn)口礦產(chǎn)品、原油實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫。
3、企業(yè)提離貨物
適用“先放后檢”的礦產(chǎn)品在海關(guān)完成現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后,不必等待實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,金屬礦產(chǎn)品即可提離海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所,原油即可開展卸貨和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。
4、海關(guān)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)
在企業(yè)提離貨物同時(shí),海關(guān)對(duì)所取樣品開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)。
5、貨物合格評(píng)定
海關(guān)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查作業(yè)及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)結(jié)果,對(duì)相關(guān)礦產(chǎn)品、原油進(jìn)行合格評(píng)定及簽發(fā)證書。
四、申請(qǐng)方式
進(jìn)口“先放后檢”目錄商品的國(guó)內(nèi)收貨人或其代理人在通過(guò)中國(guó)國(guó)際貿(mào)易 “單一窗口”標(biāo)準(zhǔn)版申報(bào)時(shí),可在“兩段準(zhǔn)入申報(bào)”彈窗界面勾選“附條件提離申請(qǐng)”,即可實(shí)現(xiàn)對(duì)申報(bào)商品的先放后檢。
五、企業(yè)注意事項(xiàng)
無(wú)論是礦產(chǎn)品還是原油,企業(yè)在享受便捷通關(guān)的同時(shí),必須注意要如實(shí)申報(bào),且在海關(guān)完成合格評(píng)定并簽發(fā)證書后,方能銷售、使用。
1 、目前適用“先放后檢”監(jiān)管方式的僅限前述6種進(jìn)口大宗商品,其它商品暫不適用。
2 、 實(shí)施“先放后檢”的進(jìn)口貨物,經(jīng)海關(guān)檢驗(yàn)合格并簽發(fā)證書后,企業(yè)方可銷售、使用。對(duì)于進(jìn)口鐵礦、原油,企業(yè)可根據(jù)實(shí)際情況自由選擇是否申請(qǐng)海關(guān)實(shí)施品質(zhì)檢驗(yàn),企業(yè)不申請(qǐng)海關(guān)出具品質(zhì)證書的,海關(guān)在對(duì)進(jìn)口鐵礦、原油實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫合格后直接放行,企業(yè)即可銷售、使用。
3 、 現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)檢疫中如發(fā)現(xiàn)貨物存在放射性超標(biāo)、疑似或摻雜固體廢物、貨證不一致、外來(lái)夾雜物等情況,不適用“先放后檢”監(jiān)管方式。
4 、 監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)存在安全、衛(wèi)生、環(huán)保、貿(mào)易欺詐等重大問(wèn)題的,海關(guān)將依法依規(guī)進(jìn)行處置,并適時(shí)調(diào)整監(jiān)管方式。